El contexto actual dibuja un escenario internacional muy complejo, agravado por la reciente invasión rusa a Ucrania. La geopolítica, que ya venía trasladando los núcleos de poder a otros puntos del planeta, ha dejado a la Unión Europea centrada en sus propias tensiones internas y de su vecindad más próxima. Sin embargo, la globalización es, a todos los efectos, innegable y los retos a los que nos enfrentamos son comunes y deben ser enfrentados entre todos. La lucha contra el cambio climático, la protección de los derechos humanos o la seguridad son sólo algunos de ellos.

Para luchar contra estos desafíos, hay dos herramientas sumamente eficaces. Una de ella es la integración, concebida como el mecanismo para generar políticas colectivas que den respuesta a los problemas que enfrenta toda la colectividad. En el caso de la UE, son varios los ejemplos recientes de la eficacia de esta integración: en su respuesta conjunta a la pandemia a través del plan de vacunación europeo o el de ayuda financiera a los Estados miembros más afectados; y en la reciente crisis provocada por la invasión rusa a Ucrania, a través de la respuesta conjunta en el apoyo financiero, humanitario, político y defensivo a Ucrania, y las sanciones a Rusia. La otra herramienta esencial para afrontar los desafíos globales es el multilateralismo, que en los últimos años está siendo golpeado por acontecimientos unilaterales peligrosos, por nacionalismos extremos o la bipolaridad Estados Unidos–China. Es necesario reforzar las instituciones internacionales como motor de un multilateralismo capaz de hacer frente a los desafíos de un mundo hostil.

En América Latina y el Caribe, el proceso de integración regional no pasa por su mejor momento. La pandemia puso de relieve en el mundo entero, y en especial en la región, sus carencias y desigualdades, así como la necesidad de acometer reformas estructurales para lograr su recuperación a través de un crecimiento sostenible económico y social que sea más justo y equitativo.

América Latina y el Caribe y la UE defendemos un marco de valores democráticos semejante. La integración y el multilateralismo son parte de nuestro mutuo universo, de manera que la asociación entre la UE y América Latina y el Caribe tiene el deber de profundizar en su alianza.

El contexto actual hace necesario replantear las bases de esta asociación birregional. Para ello, es necesario acelerar las dos transformaciones que son el núcleo de la actual política europea: las transformaciones ecológica y digital. El Espacio EuroLatinoamericano constituye un campo de posibilidades ilimitadas en ambas materias.

Para abordar todos los temas anteriormente expuestos, y poner de manifiesto el enorme potencial y la oportunidad única que supone América Latina y el Caribe para la Unión Europea, y viceversa. Se propone la celebración de un encuentro en la sede del Parlamento Europeo en Bruselas como un espacio de diálogo y puesta en común de ideas y propuestas entre expertos de ambos lados del Atlántico en torno a los temas planteados en el programa.

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The current context presents a very complex international scene, aggravated by the recent Russian invasion of Ukraine. Geopolitics, which was already shifting power hubs to other parts of the planet, has left the European Union focused on its own internal tensions and its closest neighbourhood. However, globalisation is, to all intents and purposes, undeniable and the challenges we face are common and must be faced by all. The fight against climate change, the protection of human rights or security are just some of them.

To tackle these challenges, there are two highly effective tools. One of these is integration, conceived as the mechanism for generating collective policies that address the problems faced by the whole community. In the case of the EU, there are several recent examples of the effectiveness of this integration: in their joint response to the pandemic through the European vaccination plan or financial support to the most affected Member States; and in the recent crisis caused by the Russian invasion of Ukraine, through the joint response in financial, humanitarian, political and defensive support to Ukraine, and sanctions against Russia. The other key tool to address global challenges is multilateralism, which in recent years has been hit by dangerous unilateral events, extreme nationalism or bipolarity between the US and China. It is necessary to strengthen international institutions as a driver of multilateralism capable of meeting the challenges of a hostile world.

It is not the best time in Latin America and the Caribbean for the process of regional integration. The COVID 19 pandemic highlighted throughout the world, and especially in the region, its shortcomings and inequalities, as well as the need for structural reforms to achieve its recovery through fairer and more equitable sustainable economic and social growth.

Latin America and the Caribbean and the EU stand for a similar democratic values framework. Integration and multilateralism are part of our mutual universe, so that the partnership between the EU and Latin America and the Caribbean has a duty to deepen their alliance.

The current context makes it necessary to rethink the foundations of this bi-regional partnership. To this end, it is necessary to speed up the two transformations at the heart of the current European policy: green and digital transformations. The Euro-Latin American area has unlimited possibilities in both fields.

To address all the issues outlined above, and to highlight the huge potential and unique opportunity that Latin America and the Caribbean represent for the European Union, and vice versa, it is proposed that a meeting be held at the European Parliament in Brussels as a space for dialogue and sharing of ideas and proposals between experts from both sides of the Atlantic on the topics raised in the programme.

La investigación del Espacio es transcendental para el ser humano. Además del conocimiento de nuestro planeta, la investigación del Espacio nos ha llevado a descubrir algunos elementos de uso común que han revolucionado nuestra vida, como los satélites meteorológicos, los de comunicaciones o el sistema GPS.

El desarrollo del sector espacial es clave para la competitividad y para mejorar la vida de los ciudadanos. Conscientes de ello, se creó en 1975 la Agencia Espacial Europea, compuesta hoy por 22 Estados miembros. “La coordinación de los recursos económicos e intelectuales de sus miembros permite llevar a cabo programas y actividades de mayor alcance que los que podría realizar cualquier país europeo individualmente”.

Siguiendo los lineamientos de la ESA, y conocedores de los beneficios de la suma de esfuerzos en materia aeroespacial, Argentina y México dieron el primer paso en 2020 con la firma de una Declaración para la creación de la Agencia Latinoamericana y Caribeña del Espacio, ALCE, para cooperar entre los Estados miembros, con fines pacíficos, en las actividades de exploración, investigación, tecnología espacial y sus aplicaciones, fortaleciendo el desarrollo integral y sustentable del ámbito espacial de la región, en beneficio de la población latinoamericana y caribeña. En el marco de la VI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), celebrada en México en septiembre de 2021, los cancilleres de México, Argentina y de otros 16 países firmaron un Convenio constitutivo de ALCE, con la intención de que la Agencia se incorpore a toda la región. El Convenio ha de ser ratificado por todos los países firmantes, conforme a sus respectivos procedimientos legales, tras lo cual habrán de depositar sus instrumentos de adhesión. Se trata de un proyecto ambicioso que sin duda requerirá esfuerzos continuados, superando obstáculos políticos, económicos y técnicos, y para el que se necesitará contar con  pautas científicas claras y un presupuesto suficiente.

Por otro lado, en su esfuerzo de reforzar la ciencia y la innovación, España, país perteneciente a ESA, acaba de acordar la creación de la Agencia Espacial Española y el PERTE Aeroespacial, siendo la principal apuesta de la reforma de la Ley de la Ciencia, Tecnología e Innovación que, impulsada por el Gobierno de España, ha sido recientemente aprobada. Con el fin de  articular una relación constructiva y estratégica para los intereses del país en relación al sector aeroespacial, el gobierno de España y Airbus firmaron en julio de 2020 un comunicado conjunto en el que, entre otros puntos, se establece el compromiso relacionado con la designación de España como canal prioritario para las acciones comerciales del grupo con Latinoamérica en materia espacial.

Entre los objetivos de la Fundación Euroamérica (de la que Airbus es miembro de su Patronato) se encuentra el de estimular la cooperación y el entendimiento entre instituciones, empresas y personalidades europeas e iberoamericanas para fomentar, desde el sector principalmente privado, las relaciones entre Europa y América.

En este contexto, se celebrará una Jornada el día 20  junio  en las instalaciones de Airbus en Getafe con el objetivo de abrir una ventana de diálogo sobre materias de interés compartido entre Latinoamérica y España, en la que participarán instituciones y entidades relacionadas con el sector para reforzar el intercambio institucional. Se tratarán en un primer lugar las particularidades del mercado espacial Latinoamericano en conexión con los programas en curso de Airbus en el área, como tractor de la industria aeroespacial en España; a continuación se abordará la constitución de las Agencias Espaciales en Europa y Latinoamérica, con una mención al proceso de constitución de la Agencia Espacial Española; y habrá un espacio especial dedicado a conocer la situación en la que se encuentra el proyecto ALCE e intercambiar experiencias en materia espacial entre Europa y América Latina.

Es un hecho que la pandemia por la Covid ha originado una crisis global a todos los niveles, afectando especialmente a las zonas en el mundo que ya presentaban deficiencias estructurales y de desigualdad, como es el caso de América Latina y el Caribe. Por otro lado, los grandes desafíos a los que se enfrenta el mundo hacen que sea necesario crear alianzas entre las regiones que comparten principios, valores e intereses comunes, como son la Unión Europea y América Latina, que han de impulsar el diálogo birregional a todos los niveles para que la recuperación económica se realice a través de un crecimiento inclusivo, sostenible y justo.

América Latina y el Caribe tiene una gran dependencia del sector energético, que se ha visto muy afectado por la crisis provocada por la pandemia (con lógicas diferencias por países y sectores). Igualmente, el seminario se celebró en el contexto de la invasión rusa a Ucrania, que además de sus consecuencias humanitarias, puso de manifiesto la dependencia energética que la UE tiene de terceros países. Las perspectivas de recuperación tras el Covid de ambas regiones también vislumbran grandes oportunidades en la apuesta por las energías renovables y por las estrategias de descarbonización de los sectores productivos. En este sentido, la integración en materia energética de América Latina por un lado, y de la UE por otro,  supondría un gran avance hacia  un modelo de desarrollo sostenible y moderno, y hacia la autonomía energética.

Brasil – que ocupa la quinta posición mundial, tanto en superficie como en población, y la octava en peso económico – es la primera economía de América Latina y motor de crecimiento económico de toda la región. Lo que allí sucede, afecta directamente o indirectamente al resto de países del subcontinente. La Unión Europea, consciente de la importancia de ese país en la escena internacional, cuida con Brasil una asociación estratégica que abarca varios ámbitos. Tras la inicial recuperación económica brasileña de la pandemia en 2021 – gracias, entre otros factores, a los estímulos fiscales del gobierno y un fuerte esfuerzo de vacunación – este crecimiento ha sufrido un notable estancamiento debido en gran parte a la presión inflacionista y a la subida de tipos. Por otro lado, la incertidumbre política y la gran polarización que reina en el país carioca ante las próximas elecciones presidenciales, no se resolverá hasta el mes de octubre con la elección de un nuevo Presidente.

El objetivo del seminario era la discusión, abierta y sincera, de los distintos puntos de vista representados por las diferentes personalidades que conformaban el programa – de uno y otro lado del Atlántico – y que traían al diálogo la visión institucional, empresarial y de organizaciones multilaterales que operan en los dos continentes. 

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É um facto que a pandemia de Covid 19 causou uma crise global a todos os níveis, afetando especialmente áreas do mundo que já apresentavam deficiências estruturais e desigualdades, tais como a América Latina e as Caraíbas. Por outro lado, os grandes desafios que o mundo enfrenta tornam necessária a criação de alianças entre regiões que partilham princípios, valores e interesses, como a União Europeia e a América Latina, que devem promover o diálogo bi-regional, para que a recuperação económica seja alcançada, mediante um crescimento inclusivo, sustentável e justo.

A América Latina e as Caraíbas são, sem dúvida, dependentes do setor energético, que foi severamente afetado pela crise causada pela pandemia (com diferenças evidentes de país para país e por setor). No entanto, e numa perspetiva de retoma económica, também se podem antever grandes oportunidades no compromisso com as energias renováveis. É neste sentido, que a integração da região em matéria energética representará um grande passo em direção a um modelo de desenvolvimento sustentável, tal como estabelecido no ODS nº 7, na garantia de acesso a uma energia acessível, segura e moderna. 

O Brasil – que ocupa o quinto lugar no mundo em termos de superfície e população, e o oitavo em termos de peso económico – é a principal economia da América Latina e o motor do crescimento económico de toda a região. O que aí acontece afeta direta ou indiretamente o resto dos países do subcontinente. A União Europeia, consciente da importância deste país na cena internacional, desenvolveu uma parceria estratégica que abrange várias áreas. A recuperação económica brasileira – apoiada, entre outros fatores, no estímulo fiscal do governo e num forte esforço de vacinação – estagnou em 2021, em grande parte devido à pressão inflacionista e ao aumento das taxas de juro.

Todas estas questões serão abordadas por peritos de ambos os lados do Atlântico no seminário intitulado “América Latina e União Europeia: dois parceiros estratégicos na cena mundial. O Brasil, motor da recuperação pós-Covid”, organizado pela Casa da América e pela Fundação Euroamerica no dia 4 de Março, em Lisboa, num formato hibrido, com transmissão em streaming.

América Latina y el Caribe no atraviesa su mejor momento. La pandemia ha tenido un enorme impacto negativo en lo sanitario, en lo económico y en lo social, causando un retroceso en términos de reducción de la pobreza y la desigualdad. Adicionalmente, la baja movilidad social en la región ha causado malestar en la población y protestas en muchos países. Esto ha tenido un reflejo en la política y en lo institucional, puesto que en muchas naciones latinoamericanas los votantes han elegido políticos populistas, que en muchas oportunidades han conducido a la polarización y al debilitamiento de las democracias y las instituciones.

Sin embargo, no todo es negativo en América Latina y el Caribe. No es posible atacar el cambio climático sin incluir a la región en la discusión global, por ser una de las que posee uno de los mayores potenciales de crecimiento verde del mundo, y la posibilidad de impulsar a la economía circular, dada su riqueza en recursos naturales. Por primera vez en la historia de Latinoamérica, hay un número récord de estudiantes matriculados en educación superior, que pueden convertirse en mano de obra calificada y aumentar la productividad laboral en el mediano y largo plazo. La región se ha convertido en una de las más dinámicas en la captación de capital de riesgo y es generadora de varias empresas unicornio, cada una valoradas en más de US $1000 millones.

Europa es y ha sido históricamente un aliado natural de Latinoamérica, tanto por los valores compartidos, como por su afinidad cultural, por lo que puede apoyar a la región en su recuperación, y al mismo tiempo aprovechar las oportunidades que ofrece su enorme potencial. La coyuntura histórica actual, plagada de conflictos geopolíticos globales, obliga a profundizar los lazos entre América Latina y el Caribe y Europa, para constituir un frente común que ayude a ambas regiones a enfrentarse a los desafíos que un incierto futuro traerá.      

Para hablar de todo ello celebraremos el próximo lunes, 24 de enero, un coloquio híbrido que llevará por título América Latina y el Caribe en crisis. ¿Qué pueden hacer Europa y la Comunidad Internacional? Moderados por Germán Ríos, contaremos con tres ponentes con una gran experiencia en las dos regiones para que nos den su visión sobre la temática.